桐城市公共文化场馆免费开放实施方案

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，着眼于保障公民基本文化权益，促进基本公共文化服务均等化，着眼于发挥公共文化机构的基本职能作用，着眼于增强公共文化服务能力和管理水平，以健全和增强服务项目、服务能力为重点，与建立公共文化服务体系经费保障机制相结合，充分发挥公共图书馆的文献信息服务、数字文化服务和社会教育功能，发挥文化馆、综合文化站培训、辅导和组织开展群众文化活动的功能，发挥博物馆宣传展示和社会教育功能，努力实现公共图书馆、文化馆、博物馆、综合文化站设施免费开放。

 二、目标任务

市图书馆、市文化馆、市博物馆，12个镇综合文化站，健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供，公共空间设施场地免费开放。所有免费开放场馆实现规章制度健全，服务内容明确，保障机制完善，设施利用率明显提高，形成一批具有特色的公共文化服务品牌。

三、实施内容

市图书馆、文化馆（站）免费开放的基本内容包括公共空间设施场地的免费开放和基本公共文化服务项目的免费提供。具体内容如下：

（一）市图书馆免费开放包括：一般阅览室、少儿阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、自修室等公共空间设施场地免费开放；文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、流动服务等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、验证及存包等全部免费。

（二）市文化馆免费开放包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈（综合）排练室、音乐、书法、美术、曲艺娱乐活动室等公共空间设施场地免费开放；普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

（三）文化站免费开放包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、辅导培训教室、计算机与网络教室等公共空间设施场地免费开放；书报刊借阅、时政法制科普教育、群众文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身、青少年校外活动等服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

（四）市博物馆在保持原所有开放内容前提下，提升展示水平和服务质量，充分发挥博物馆宣传教育功能。

四、资金筹措

2014年，市图书馆、市文化馆、大关等12个镇综合文化站、市博物馆全部免费开放。市图书馆、市文化馆补助标准为每馆每年20万元，镇综合文化站补助标准为每站每年5万元。市博物馆免费开放按照免费开放运行情况、接待参观人次、服务质量等因素确定补助标准。

市图书馆、文化馆（站）免费开放所需经费，中央财政按补助标准负担50%，其余部分省级财政负担50%，市本级财政负担50%。市博物馆免费开放经费由中央财政和省级财政给予补助。

五、工作要求

免费开放工作是省民生工程，各有关部门要进一步统一思想，提高认识，认真对照服务标准，针对本单位实际，找缺补差，提能提效。要严格遵守免费开放工作要求，精心设置服务项目，提高公共文化设施利用率，市局将加强督促和日常检查，使文化民生工程成为群众欢迎、社会满意的惠民工程。

                       2014年桐城市公共文化场馆免费开放任务分解表